Joan V. Puchol
Pérez, portaveu del Grup Municipal
Compromís a l’Ajuntament de Guadassuar, a l’empar del que disposa l’art. 91.4
del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats
Locals, d’acord amb l’art. 97.3 de l’esmentat text reglamentari, presenta al
Plenari per al seu debat i aprovació si s’escau, la següent
MOCIÓ PER
L’AMPLIACIÓ I INTRANSFERIBILITAT DEL PERMÍS DE PATERNITAT
EXPOSICIÓ
DE MOTIUS
Per
tal de garantir els drets dels xiquets i les xiquetes a tenir una atenció dels
seus progenitors, així com per garantir el dret d’aquests al gaudi de la
paternitat i de la maternitat sense que siguen perjudicats en la seua inserció
laboral, són de màxima importància els permisos laborals i les prestacions de la Seguretat Social
per naixement, adopció o acolliment.
A
l’estat espanyol, la primera vegada que a les dones se’ls va concedir un
subsidi de maternitat va ser l’any 1931. El Seguro Obligatorio de Maternidad
tenia una durada de 12 setmanes. Posteriorment ha anat ampliant-se fins arribar
a les actuals 16 setmanes. I en 1994 es va aconseguir augmentar la quantitat
econòmica des del 75% al 100% de la base reguladora.
L’any
1989 es permet per fi que els homes puguen accedir també a la cura de fills i
filles, concedint-los la possibilitat de gaudir de fins a 4 setmanes (10
actualment) del permís de maternitat. És a dir, prèvia cessió per part de la
mare del dret que encara era exclusivament d’ella.
L’any
2007 la LO 3/2007
per a la igualtat efectiva de dones i homes, per primera vegada, reconeix a
l’estat el dret dels pares (o de l’altre progenitor) a tretze dies de permís
propi i intransferible. Llei que ha permès un avanç efectiu en la implicació
dels pares en la criança. Arribant en 2015 els de paternitat a un 87.4% del
nombre de permisos de maternitat. Demostrant així que l’aplicació dels permís
intransferible per a “l’altre progenitor” és una mesura efectiva de
corresponsabilitat.
Fins
i tot la llei 9/2009, de 6 d’ctubre, d’ampliació de la durada del permís de
paternitat en els casos de naixement, adopció o acollida, estableix la seua
ampliació a 4 setmanes. Però, tot i que deuria haver entrat en vigor l’1 de
gener de 2011, quedà suspesa d’aplicació mitjançant la Disposició Final tretzena
de la Llei
39/2010, de 22 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any
2011.
Actualment
ens seguim trobant amb una situació de gran desigualtat entre dones i homes en
els seus permisos, ja que el de paternitat és 8 vegades inferior al de
maternitat. El marc legal ni s’apropa al desig de la majoria de la ciutadania
de l’estat que manifesta, segons el Baròmete del CIS de setembre de 2010, que
prefereix “una família en què els dos membres de la parella tinguen un treball
remunerat amb pareguda dedicació i ambdós es reparteixen les tasques de la llar i la cura de filles i
fills, si els hi ha”.
El
marc jurídic en el que ens trobem:
VULNERA el principi d’igual accés de les persones
treballadores a una prestació contributiva de la Seguretat Social.
PRIVA
del dret de les criatures a ser ateses per part d’un dels progenitors i
d’aquest progenitor a gaudir d’una paternitat activa durant les primeres
setmanes després del naixement, adopció o acolliment.
DISCRIMINA
a les mares en la contractació i promoció professional, ja que els i les ocupadors/es
tenen en compte, negativament, la major duració del permís de maternitat.
Tanmateix,
tal i com recull la
Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes
Democràtiques i Llibertats Públiques en el DOCV de 24 de juny, es pren l’Acord
de legislatura de la Mesa
General de Negociació del personal funcional, estatutari i
laboral de la Generalitat
(MGN I) de 9 de juny de 2016. Aquest acord al seu punt F de Corresponsabilitat
i nous usos del temps, amb l’objectiu d’aprofundir en la conciliació entre el
compromís laboral, les responsabilitats familiars i la vida personal, amplia a
sis setmanes la durada del permís de paternitat pel naixement, acolliment o
adopció d’una filla o fill. Així com es compromet a posar en marxa un pla pilot
per estudiar la idoneïtat dels permisos iguals i intransferibles.
A
més a més, el Ple del Congrés dels Diputats, va aprovar el passat mes d’octubre
una Proposició No de Llei proposada per Unides Podem d’equiparació dels
permisos de maternitat i paternitat. La proposta demanava l’ampliació del
permís de paternitat fins a 16 setmanes, durada actual del de maternitat, i fer
que ambdós siguen intransferibles. La
PNL va rebre el recolzament de 173 diputades i diputats i
només dos vots en contra.
Per
tot això, i perquè les administracions tenim la responsabilitat de promoure la
igualtat entre dones i homes, així com un repartiment més equitatiu de les
seues responsabilitats com a progenitors i una inserció igualitària al mercat
laboral es fa la següent
PROPOSTA
D’ACORD
PRIMER: L’Ajuntament de Guadassuar
insta al Govern de l’Estat a
incloure als pressupostos generals de l’estat per a l’any 2017 l’ampliació del
permís de paternitat de 13 dies a 4 setmanes tal com demana la PNL.
SEGON: L’Ajuntament de Guadassuar
insta al Govern a pressupostar i tramitar
de forma urgent una reforma integral del sistema de permisos i prestacions per
a la cura i atenció de menors en cas de naixement, adopció o acollida.
TERCER: L’Ajuntament de Guadassuar
reclama al Govern de l’Estat que incloga en aquesta reforma l’equiparació
progressiva i la intransferibilitat immediata dels permisos de paternitat i
maternitat com a mesura prioritària en l’aprofundiment de la
corresponsabilitat.
QUART: L’Ajuntament insta al Consell
de la Generalitat
a incloure als ajuntaments que així ho sol·liciten en el Pla pilot per estudiar
la idoneïtat dels permisos iguals i intransferibles per naixement, adopció o
acolliment.
Joan V Puchol Pérez
Portaveu Grup Municipal
Compromís
Guadassuar, a 15 de març de
2017.
